肯塔基州列克星敦--(美國商業資訊)--來自世界各地煙農組織的主要代表本週在肯塔基州列克星敦集會,指責世衛組織對世界上的一些最貧困地區的數百萬農民及其家人的生計漠不關心。參加今年的國際煙草種植者協會(ITGA)年度股東大會的與會者代表了全世界煙草貿易的80%產量,煙農在會上討論煙草控制框架公約(FCTC)的新指導方針如果於11月在烏拉圭獲得通過,可能造成的破壞性影響。
煙草控制框架公約的第9、10、17和18條款的指導方針將禁止在煙草產品中使用配料,並縮小世界各地的煙草種植面積。ITGA代表對煙草這種作物有深刻理解的3000萬農民,認為這些措施將會造成災難性的社會和經濟後果,而且不會對人們的健康帶來任何變化。儘管發出如此警告,世衛組織仍然拒絕了ITGA參與烏拉圭會議的請求;它認定煙農此舉是干涉其正常工作。
ITGA首席執行長Antonio Abrunhosa說,「我們是受到這些指導方針影響最大的一群人。然而,那些對煙草種植瞭解非常有限的人卻能以擲骰子的方式決定我們的命運,甚至根本沒有詢問我們的意見。」
令煙農們更為氣憤的是,一個由資金充足的非政府組織組成、唯一目的是「制定和實施煙草控制框架公約」的集團制菸公約聯盟(FCA),最近將煙農的請願定義為「誤導的資訊」。它在其網站上公佈的一份文件中指出,指導方針並沒有禁止伯利煙,但卻忽略了一個事實,如果沒有配料成分,對伯利煙的需求將幾乎消失,也沒有給煙農提供任何經濟上可行的替代作物。FCA還認為,配料成分讓香煙變得更有「吸引力」,但卻忽略了一個事實,世界上一半的吸煙者已經偏愛配料成分較少的香煙。
Abrunhosa說:「我們對世界衛生組織規範煙草消費沒有任何意見。但是他們應該聽聽那些瞭解這種作物的人的意見,而不僅僅是那些痛恨這種作物的人的意見。」
在最近幾個星期,ITGA已經起草了一份反對世衛組織提案的請願書,並分發給世界各地的煙農。到目前為止,已有25個煙草種植國家的超過20萬人在請願書上簽名。11月8日,烏拉圭會議召開前一個星期,煙草種植者將向政府提交他們簽名的請願書,要求它們「停止煙草控制框架公約締約方大會破壞煙農的生計,並駁回第9條和第10條的草案指導方針和第17條和18條的建議。」
關於世衛組織的提案
煙草控制框架公約(FCTC)是世衛組織主持談判的第一份條約。
煙草控制框架公約第9條的目的是規範煙草產品的內容物,即測試和度量煙草的內容物和排放量。煙草控制框架公約第10條的目的是規範煙草產品資訊的公佈,即公開煙草產品的內容物和排放量。由加拿大、挪威和歐盟領導的一個工作小組擬定了第9條和第10條的詳細指導方針,讓各國在實施國家立法時有所遵循。該方針草案的最新版本建議煙草產品禁止使用某些成分。
煙草控制框架公約的第17條和第18條是關於具有永續經濟成長性的可替代種植煙草的作物。最新的建議將在締約方第四次會議上討論,建議提出:「締約方應與相關的國家、區域和國際組織合作,不得投資煙草製品的生產和/或促銷,還應逐漸減少煙草種植區……」
2010年11月在烏拉圭召開的締約方第四次大會的會議上,煙草控制框架公約的簽署國將就第9條和第10條指導方針進行討論和表決,並就第17條和第18條展開辯論。
關於ITGA
成立於1984年的ITGA是一家非營利性組織,其宗旨是保護全球數百萬煙農的根本權益。 ITGA努力在國際和國內發出強有力的集體呼聲,以確保煙葉市場的長期安全穩定。其成員包括來自26個國家的煙草種植者,佔全球煙草產量的85%。
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