葡萄牙里斯本--(美國商業資訊)--今天發佈的一份獨立性經濟影響評估（EIA）報告的結論認為，五個貧困非洲國家的煙草種植業中的360萬個工作機會正因世界衛生組織（WHO）的建議而受到嚴重威脅。

這份名為「伯萊煙在非洲經濟中的角色和該作物產量下降的預期影響」的EIA報告顯示，在馬拉威、莫三比克、烏干達、尚比亞和辛巴威有超過360萬人直接依賴煙草生產維持生計。另有1200萬人直接或間接地受到這些國家煙草業發展的影響。該報告突顯出，如果更壞的情況發生，即伯萊煙草的全球需求遽降，馬拉威的經濟有可能在一年之內萎縮20％。該報告還指出，這種一次性的經濟衝擊會使馬拉威需要幾十年的時間才能恢復。區域性的連鎖效應將是顯著的。

世界衛生組織最新的煙草控制框架公約（FCTC）的指導方針建議禁止煙草製品使用配料。這項禁令會使占全球一半消費量的混合型捲煙消失，並大幅度減少對用來製作這些產品的伯萊煙草和東方煙草的需求。 171個國家將在下一次世界衛生組織締約方大會（COP）的會議上決定是否採納這些指導方針，大會定於11月15日至20日在烏拉圭舉行。儘管世界衛生組織承認沒有相關成份的香煙產品和原產品一樣有害，但還是提出了禁令建議。

國際煙草種植者協會（ITGA）首席執行長Antonio Abrunhosa對EIA報告發表評論說：「這份報告證實了我們幾個月以來一直憂慮的問題，如果這些世衛組織指導方針獲得通過，一些依賴煙草種植的非洲最貧窮的國家將面臨巨大的社會和經濟災難，以及前所未有的失業危機。僅僅在馬拉威一地，就有百分之七十的工人直接或間接受雇於煙草種植業。他們別無選擇，世衛組織也沒有提供其他可替代的謀生方案。」

儘管警鐘已經敲響，ITGA參加這次大會的請求仍然遭到世界衛生組織的拒絕，該組織將煙農們視為「干擾因素」。但越來越多的國家質疑世界衛生組織的做法，首先是東南非共同市場（COMESA），它在最近的一次高峰會議上呼籲其19個會員國共同抵制世界衛生組織的建議，並敦促世衛組織為受影響的利益相關者提供適當的磋商機制。

九月，加勒比海共同體（CARICOM）的15個會員國通過了一項類似的決議，反對世界衛生組織的提案，並且在最近幾週，非洲聯盟（AU）的農業和貿易部長也表達了對指導方針的關切，要求推遲決議。

Abrunhosa在結束發言時說：「這份報告清楚地顯示這可能對非洲造成具有破壞性的影響，重要的是，世界衛生組織需要充分理解這樣的提案可能導致的後果。無視民眾呼聲做出的決議，就像即將在烏拉圭進行的那樣，以犧牲數百萬人的生計為代價，是不可容忍的。衛生部長和反煙團體無權決定農民種植作物的種類和種植地點。我們呼籲即將出席烏拉圭會議的各國政府儘快阻止這項決議，以免為時太晚。」

編者註：

1、如需查看報告，請造訪：http://ingredientsban.tobaccoleaf.org/

2、國際煙草種植者協會（ITGA）是一個非營利組織，成立於1984年，目標是成為全球數以百萬計煙農的事業代表。 ITGA努力在國際和國內發出強大的集體呼聲，以確保煙葉市場的長期安全。其成員包括來自26個國家的煙草種植者，占全球煙草生產的85％。

3、該報告是一家領先的國際經濟顧問公司NKC進行研究後編寫的。

4、世界衛生組織締約方大會定於2010年11月15-20日在烏拉圭的埃斯特角召開。

5、 面臨消失危險的360萬個工作機會涵蓋了煙草種植、保存、加工、銷售、化肥供應和作物收割領域。

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