倫敦--(美國商業資訊)--GSMA今天公佈新報告，鼓勵政府制訂刺激投資和推動數位經濟發展的政策，為其人民建設具包容性的數位化未來。與波士頓顧問公司(BCG)合作編製的這份名為《擁抱數位革命：制訂相關政策，打造數位經濟》(Embracing the Digital Revolution: Policies for Building the Digital Economy)的報告，呼籲政策制訂者鼓勵數位化發展，為未來的變革未雨綢繆，同時也強調不作為的風險。

GSMA法規長John Giusti表示：「數位和行動科技在全球及國家層面均已產生影響深遠的社會和經濟效益。隨著數位和行動通訊革命進一步加速，人工智慧、機器人和物聯網等新科技可望創造極大效益，而眾多產業領域的數位化也會持續顛覆現狀。前瞻性政策能夠讓人民、企業、社會和國家繁榮昌盛，不僅改善民生，而且降低可能伴隨經濟變革帶來的不利影響。」

數位化力量

數位化可使企業營運更有效率，並且進入新市場和贏得新客戶。數位科技能夠讓政府與人民互動更密切，並對日常生活產生重大影響，包括購物、銀行業務、娛樂及親朋好友之間的互動。例如，該報告預估，到2025年數位科技將對高達45%的整體零售業銷售產生影響。

GSMA的研究審視了行動通訊對全球經濟的正面影響。2015年，行動生態系統在全球GDP中占4.2%，貢獻了超過3.1兆美元的經濟附加價值。¹

從消費者剩餘(consumer surplus)這一經濟概念分析，消費者在行動科技中的獲益可被量化，消費者剩餘是指消費者獲得的價值高於他們對裝置、應用程式、服務和上網的支出。波士頓顧問公司對6個國家（巴西、中國、德國、印度、韓國和美國）的研究顯示，行動科技已創造6.4兆美元的年消費者剩餘，除了中國和美國之外，該項數字高於全球任何一個國家的個別GDP。²

行動通訊：改變日常生活

數位和行動科技正在改變全世界數十億人的日常生活。例如，在象牙海岸繳交學校註冊費所採用的現金體制(cash-based system)最近出現諸多問題，包括父母排隊浪費時間和遭到搶劫的危險，均對父母和孩子的安全造成威脅，而且讓國民和技術教育部(MENET)的收入減少。2011年，MENET開始與行動理財業者合作，近150萬名中學生每年繳交學校註冊費得以數位化。2014-2015學年，超過99%的學生採用數位化方式繳交註冊費，其中94%是透過該國的三家行動理財業者支付。

在加快出生登記及在服務匱乏的社區提供唯一身份證明方面，行動科技可扮演重要角色。沒有官方文件證明的未登記人士，可能無法獲得政府服務、銀行業務及其他重要服務。2011年，坦尚尼亞政府、行動營運商金泰克(Tigo)及聯合國兒童基金會(UNICEF)合作制訂了一項5年期出生登記政策，旨在讓這一過程更易負擔、更有效率且更廣泛地應用。這項新的行動登記制度首次試行時，試行地區5歲以下兒童的登記率在6個月內從8%提高至45%。從那以後，行動登記制度已成功完成超過42萬件出生登記，到2019年底，預計這些地區90%的新生兒和70%的五歲以下兒童將登記在案並取得證明。

政策制訂者面臨抉擇

儘管數位化帶來諸多益處，但變革的步伐可能使已獲得數位連接者和未獲得數位連接者之間出現鴻溝。在營造政策環境以容許無威脅感或落伍感之包容性數位社會方面，政府扮演舉足輕重的角色。

該報告鼓勵政策制訂者成為變革締造者，利用政策推動變革並改變經濟狀況，以造福全體人民。政策制訂者掌握權力，能在各自國家為科技所引導的未來創造最佳結果，不論社會經濟發展水準如何，只要下列主要因素到位即可實現：

• 高速、可靠、強大的數位基礎設施

• 有數位化意願和能力的人（人民、消費者和員工）

• 有數位化能力且樂於參與的企業

• 值得信賴的數位互動環境

• 制訂獲得支持的政策架構並以身作則的政府

Giusti表示：「政府在創造包容性數位化未來中扮演關鍵角色，必須建立激勵網路投資的政策架構、確保法律法規反映當今數位時代的實際情況，以及推動經濟和社會全面數位化。「

《擁抱數位革命：制訂相關政策，打造數位經濟》 報告可在此處查看：http://www.gsma.com/publicpolicy/embracing-the-digital-revolution-policies-for-building-the-digital-economy

-完-

編者按

¹ 來源：GSMA《2016年行動經濟》

² 來源：BCG消費者影響調查

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