盧旺達吉佳利--(美國商業資訊)--GSMA今日在吉佳利舉行的移動360-非洲大會(Mobile 360 – Africa conference)上公佈名為《開發中國家的頻譜定價》(Spectrum Pricing in Developing Countries)的最新報告，報告指出，開發中國家需要有更好的頻譜定價政策，以改善仍未獲得行動寬頻服務的數十億人的經濟和社會福利。該研究報告顯示，若將收入納入考量，開發中國家的頻譜價格平均較已開發國家高出三倍以上。這種高頻譜定價成為提高行動普及率的主要障礙。

由GSMA行動智庫(GSMA Intelligence)編製的這份研究報告還發現，各國政府在調漲頻譜價格方面扮演積極角色，以盡量擴大頻譜授權所帶來的財政收入。高頻譜價格與國家的主權債務水準偏高息息相關，而且考慮收入因素時，開發中國家的頻譜拍賣平均底價比已開發國家高出五倍以上，相當驚人。報告還確認了高頻譜價格與低覆蓋率之間，以及更昂貴而品質較差的行動寬頻服務之間的關連，這些均會阻礙服務在消費者中的普及。

GSMA頻譜主管Brett Tarnutzer表示：「如果缺乏更有利的頻譜政策決策，讓每個人都能聯網是不可能的。長期以來，頻譜拍賣的成功取決於可獲得多少收入，而不是讓民眾聯網所帶來的經濟和社會效益。推高價格且注重短期收益的頻譜政策，與我們提供更好、更經濟實惠的行動寬頻服務的共同目標背道而馳。這些定價政策只會抑制數位經濟的成長，讓消除貧困、提供更好的醫療和教育，以及實現金融普惠和性別平等變得難上加難。」

GSMA研究對102個國家（包括60個開發中國家和42個已開發國家）在2010到2017年的1,000多次頻譜配置進行評估，使其成為有史以來對開發中國家頻譜定價的最大規模分析，同時還評估了頻譜定價的驅動因素及其對消費者的潛在影響。分析中涉及的國家包括阿爾及利亞、孟加拉、巴西、哥倫比亞、埃及、迦納、印度、約旦、墨西哥、緬甸和泰國——這些市場均將頻譜授權視為首要之務。

以行政手段設定偏高的最終價格或者設定偏高的拍賣起價（例如底價）、人為限制可供授權頻譜的數量、未分享明確的頻譜發展藍圖，以及設定不當的拍賣規則，都是報告中強調會推高開發中國家頻譜價格的部分方針決策。

GSMA行動智庫公佈最新的行動連接指數

在相關新聞中，GSMA行動智庫今日公佈最新的行動連接指數(Mobile Connectivity Index)，該指數以行動上網普及的主要推動因素為依據來評量163個國家（占全球99%的人口）的表現。該指數強調近期在擴大行動上網接取方面所取得的進展，並探討阻礙普及的主要因素，包括頻譜政策。

截至2017年底，33億人（或全球人口的44%）獲得行動上網連接，較前一年增加近3億人。儘管如此，全球仍有超過40億人無法上網，並且無法實現行動上網所帶來的社會和經濟效益。仍無法上網的人中，大多數（39億人）生活在開發中國家。

全球仍有10億人未在行動寬頻網路的覆蓋之下，而生活在網路覆蓋範圍內的近30億人目前無法接取行動上網服務。在低收入國家，約三分之二的農村人口不在3G網路的覆蓋範圍之內。行動連接指數特別強調行動寬頻服務的可負擔性和品質，以及讓民眾獲得聯網的網路投資等因素的重要性，這兩者都可能受到高頻譜價格的影響。

GSMA行動智庫經濟分析總監Pau Castells表示：「如果行動營運商無法獲得經濟實惠且可預測的頻譜使用權，那麼受到最大影響的將是消費者。開發中國家有機會趕上行動普及的已開發國家；不過，其中一些市場的投資案正處於危險境地。當這些市場的消費者收入和預期利潤顯著較低時，營運商無法繼續支付昂貴的頻譜費用。在政策應鼓勵行動領域的發展以擴大其可帶給每個人的效益之際，這會對網路投資構成挑戰。」

《開發中國家的頻譜定價》英文版報告可在此處取得，以資訊圖表顯示的主要調查結果可點按此處。

最新的行動連接指數可在此處取得。

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