西班牙巴塞罗那--(美国商业资讯)--解决数字素养问题和确保可获取本地相关的内容和服务，将成为连接拉美及加勒比海地区约3.63亿公民的关键，该地区目前已在移动宽带网络覆盖范围内，但尚未获得连接。根据受GSMA的连接社会(Connected Society)委托、由GSMA移动智库(GSMA Intelligence)编制的一系列最新报告称，移动运营商与政府之间的进一步合作将成为移动连接和互联网服务扩大并覆盖该地区数百万公民的关键。可负担性和网络覆盖被视为该地区数字融合的其他主要障碍。

GSMA拉美负责人Sebastian Cabello表示：“移动宽带是为整个拉美及加勒比海地区提供经济实惠的互联网接入的主要方法，进而带来一系列经济和社会效益，同时支持联合国社会发展目标。但是，由于数百万公民无法或不愿意使用移动宽带服务，因此该地区也存在‘数字鸿沟’加大的危险。为此，我们敦促各国政府与移动行业合作，合力消除移动宽带普及障碍，并确保移动互联网更易于每个人获取，同时对他们更有帮助并且更易于理解。”

GSMA连接社会计划负责人Matthew Bloxham表示：“移动行业致力于在连接拉美乃至全球尚未连接网络的人群方面发挥重要作用。GSMA正积极与移动运营商、政府及更广泛的国际开发社区保持合作，设计并商业部署可扩展的可持续举措，从而消除移动互联网服务普及的主要供需障碍。”

测算移动宽带需求缺口

拉美及加勒比海地区生活着6.34亿人口。据最新研究显示，该地区移动宽带覆盖缺口相对较小，仅有约10%的人口——即6,400万人——生活在3G或4G网络覆盖范围之外。另有33%（2.07亿）的人口生活在覆盖范围内以及在使用移动宽带服务，因此总人口中处于移动宽带网络覆盖范围之内但尚未连接的比例为57%（3.63亿）。

后一类中超过1亿人居住在地区最大的市场巴西。另外，该地区的需求缺口截然不同，既有公民使用移动宽带的比例相对较高的国家，如智利和哥斯达黎加，也有移动宽带可用性与普及之间差距明显的市场，如危地马拉和厄瓜多尔。

了解数字包容障碍

GSMA移动智库2015年消费者调查及在整个地区开展的各类全国家庭调查中获得的见解，重点指出了提高移动宽带普及率需要解决的四大障碍：

• 缺少本地相关的内容：调查研究指出，无论是从本地语言还是本地相关性而言，有吸引力的内容供应有限。网络流量数据的分析显示，尽管西班牙语和葡萄牙语在拉美及加勒比海地区较为普遍，但该地区可访问的内容中只有不到30%采用本地语言。而且，应用商店和移动运营商网站上可获得的内容主要与娱乐有关，从而给非使用者造成的误解是互联网只是一个娱乐工具，并因此忽略了移动互联网的相关性及其改变生活方式的可能性。消费者调查反映在大多数市场，本地相关的内容成为比成本或其他考虑要素更重要的因素。

• 缺乏数字能力：虽然该地区的基本识字率高于全球平均水平，但在数字素养和能力方面仍存在差距。调查研究显示，缺乏足够的ICT基础设施和数字教育教学支持会阻碍大量移动用户探索互联网的益处。

• 可负担性：拉美及加勒比海地区是全世界收入不平等程度最高的地区。可负担性是互联网向处于经济金字塔底部的人们普及的主要障碍。对于处在底部的40%的人口，移动持有成本平均为收入的17%，相比之下，对于处在顶部的20%的人口，则只占收入的2%。可负担性的主要阻碍之一是移动服务税，尤其是在消费税占移动总持有成本30%以上的巴西和阿根廷等国家。因此，降低向消费者和运营商征收的特定行业税、费用和附加税可帮助提高可担负能力。

• 网络覆盖：能够为该地区90%的人口提供移动宽带覆盖无疑是一项重大的成就。但是，如果缺乏合作和某种形式的公共合作关系，覆盖剩余的、人烟稀少的地区（例如山脉、热带雨林和岛屿）可能不具备商业可行性。

受GSMA的连接社会和GSMA拉美办事处委托，GSMA移动智库编制了三份研究报告。每份报告均概述了运营商、政府和发展组织的潜在合作领域，并主要介绍了已成功消除各种普及阻碍的现有计划的案例研究。以下报告可从查阅：

“拉美及加勒比海地区的数字融合现状” – 英语 | 西班牙语
“在拉美提供的内容：向本地化靠拢，向移动转变” – 英语 | 西班牙语
“弥合拉美移动覆盖缺口” – 英语 | 西班牙语

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