葡萄牙里斯本--(美国商业资讯)--今天发布的一份独立性经济影响评估（EIA）报告认为，五个贫困非洲国家的烟草种植行业中的360万个工作岗位正因世界卫生组织（WHO）的建议而受到严重威胁。

题为"白肋烟在非洲经济中的作用和该作物产量下降的预期影响"的EIA报告显示，在马拉维、莫桑比克、乌干达、赞比亚和津巴布韦有超过360万人直接依赖于烟草生产维持生计。另有1200万人直接或间接地受到这些国家烟草行业发展的影响。该报告突出表明，如果更坏的情况发生，即白肋烟的全球需求速降，马拉维的经济有可能在一年之内缩水20％。该报告还指出，这种一次性的经济冲击会使马拉维需要几十年的时间才能恢复。区域性的连锁效应将是显著的。

世界卫生组织最新的烟草控制框架公约（FCTC）的指导方针建议禁止烟草制品使用配料。这项禁令会使占全球一半消费量的混合型卷烟消失，并大幅度减少对用来制作这些产品的白肋烟和香料烟的需求。 171个国家将在下一次世界卫生组织缔约方大会（COP）的会议上决定是否采纳这些指导方针，大会定于11月15日至20日在乌拉圭举行。尽管世界卫生组织承认没有相关成份的香烟产品和原产品一样有害，但还是提出了禁令建议。

国际烟草种植者协会（ITGA）首席执行官Antonio Abrunhosa对EIA报告发表评论说："这份报告证实了我们几个月以来一直忧虑的问题，如果这些世卫组织指导方针获得通过，一些依赖烟草种植的非洲最贫穷的国家将面临巨大的社会和经济灾难，以及前所未有的失业危机。仅仅在马拉维一地，就有百分之七十的工人直接或间接受雇于烟草种植业。他们别无选择，世卫组织也没有提供其它可替代的谋生方案。"

尽管警钟已经敲响，ITGA参加这次大会的请求仍然遭到了世界卫生组织的拒绝，该组织将烟农们视为 "干扰因素"。但越来越多的国家质疑世界卫生组织的做法，首先是东南非共同市场（COMESA），它在最近的一次首脑会议上呼吁其19个会员国共同抵制世界卫生组织的建议，并敦促世卫组织为受影响的利益相关者提供适当的磋商机制。

九月，加勒比共同体（CARICOM）的15个会员国通过了一项类似的决议，反对世界卫生组织的提案，并且在最近几周，非洲联盟（AU）的农业和贸易部长也表达了对指导方针的关注，要求推迟决议。

Abrunhosa在结束发言时说："这份报告清楚地显示这可能给非洲造成具有破坏性的影响，重要的是，世界卫生组织需要充分理解这样的提案可能导致的后果。无视民众呼声作出的决议，就像即将在乌拉圭进行的那样，以牺牲数百万人的生计为代价，是不可容忍的。卫生部长和反烟团体无权决定农民种植作物的种类和种植地点。我们呼吁即将出席乌拉圭会议的各国政府尽快阻止决议的出台。"

编者注：

1、如需查看报告，请访问：http://ingredientsban.tobaccoleaf.org/

2、国际烟草种植者协会（ITGA）是一家非营利组织，成立于1984年，目标是成为全球数以百万计的烟农的事业的代表。 ITGA努力在国际和国内范围发出强大的集体呼声，以确保烟叶市场的长期安全。其成员包括来自26个国家的烟草种植者，占到全球烟草生产的85％。

3、该报告是一家领先的国际经济咨询公司NKC进行研究后编写的。

4、世界卫生组织缔约方大会定于2010年11月15-20日在乌拉圭的埃斯特角城召开。

5、 面临消失危险的360万个工作岗位涵盖了烟草种植、hongpei、加工、销售、化肥供应和作物收割领域。
 
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